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发布时间:2021-07-07        浏览次数:        

  各位网友,大家好。今天,我们很高兴邀请到中共山东省德州市委书记、市人大常委会主任吴翠云女士和大家在线交流,与网友一起分享德州的幸福故事。请吴书记给网友们打个招呼吧。

  吴书记,党的十八大召开在即,您作为一名十八大代表,能不能和我们分享一下您的认识和感受?

  党的十八大马上就要召开了,作为一名代表,心情十分激动,同时也深感使命光荣、责任重大。这次大会可以说是我们党在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议,是全党全国各族人民政治生活中的一件大事、喜事,必将是一次具有里程碑意义的盛会。作为一名参会代表,我将牢记使命,认真履职,为开好大会作出积极的努力。

  吴书记,可能有些网友对德州还不太了解。请您给我们简单介绍一下德州的情况,好吗?

  好的。德州位于山东省的西北部、黄河下游北岸,总面积10356平方公里,人口570万,辖11个县市区和两个经济开发区,134个乡镇(街办)。德州历史悠久,文化底蕴深厚,是龙山文化的发祥地之一,自秦汉以来一直为历代州、府、县治所,明清时期因运河漕运发达曾是全国33个工商重镇之一。德州区位优越,交通便利,自古就有“神京门户、九达天衢”之称。境内“三纵三横”的铁路交通网和“三纵三横”的高速公路网铺就了德州改革发展的快车道,是全国重要的交通运输主枢纽城市,目前从德州到北京乘高铁仅1小时零10分钟,到上海4个小时。德州物产丰富,产业特色鲜明,是全国重要的优质粮、棉、果、蔬、畜、禽生产基地。德州新能源、新材料、生物技术等新兴产业发展迅速,拥有中国太阳城、生物产业国家高技术产业基地、国家火炬计划新能源特色产业基地、国家新型工业化(生物)产业示范基地、低碳中国贡献城市、国家可再生能源建筑应用示范城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城等多个国字号品牌。第四次世界太阳城大会就是在我们德州举办的。

  据不完全统计,全国至少18个省(市、区)明确提出了“幸福”的概念,已有100多个城市提出建设“幸福城市”,“幸福”正成为诸多地方的施政目标。2011年,德州市在山东省率先提出建设幸福城市的思路,把幸福建设作为执政为民的庄言承诺。请问吴书记,各地现在都在谈幸福,德州的幸福城市建设又是在什么样的背景下提出来的?幸福德州包括哪些内容?

  幸福是人们对美好生活的一种向往。建设幸福德州是市委、市政府在改革开放取得明显成效、人民生活基本实现小康之后,为更好地满足人民群众对美好生活的新追求而作出的战略决策。目前,德州正处于全面建设小康社会的战略机遇期,提出幸福德州建设正是我们现阶段发展理念的一种新的体现。主要是基于这样几点考虑:其一,这是科学发展的根本要求。科学发展的核心是以人为本,坚持以人为本,就是要把发展的成果具体落实到人民群众的需求上,落实到人民群众生活质量的变化上。

  其二,这是顺应时代发展的现实需要。把提高人民群众的幸福感作为经济社会发展的目标追求,有利于促进政府职能的转变和公共服务水平的提高。其三,这是人民群众的热切期盼。促使各级不断转变发展理念,科学制定增进人民福祉的政策措施,真正实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。其四,这是转型发展的重要目标。进一步引导各级围绕人的发展、完善、提升、感受和追求来谋划工作,从而实现经济发展与民生建设良性互动。

  幸福德州建设是一个系统工程,既包括物质方面的要求,又涉及精神层面的需求,涵盖经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设等各个方面,其核心是以提高人民幸福感为目标,以幸福为导向统领经济社会发展全局,更加注重转型发展,更加注重创新创造,更加注重改善民生,更加注重社会和谐,做到富民与强市同步谋划、经济与民生同步建设、生态与生产同步优化、城市与农村同步发展、民主与法制同步推进、发展指标与幸福指数同步提升,把我们德州建设成为经济繁荣、人民安康、崇文尚德、和谐秀美的幸福城市。

  杭州的城市特质是山光水色的人间天堂;青岛的城市特质是美丽海岸线的节日狂欢;成都的城市特质是知足常乐的休闲氛围;天津的城市特质是沉淀厚重的历史文化。那么,德州的幸福城市的特质是什么?

  每个城市都有让本地人自豪、外地人向往的特质。德州是一座富有幸福底色而又充满活力的城市,让这里的人民群众生活得更有尊严、更加幸福,始终是我们一切工作的出发点、落脚点和着力点。幸福德州说到底就是让人民群众生活一天比一天好、信心一天比一天足。具体说,就是增加群众的“六感”:一是发展经济、增加收入,让人民群众有富足感;二是安居乐业、衣食无忧,让人民群众有稳定感;三是公平正义、安定有序,让人民群众有安全感;四是实现自我、受人尊重,让人民群众有成就感;五是环境优美、生活方便,让人民群众有舒适感;六是崇文尚德、守望相助,让人民群众有归属感。富足感、稳定感、安全感、成就感、舒适感和归属感,综合起来就是幸福感,这也是幸福德州的城市底色。

  有人说,幸福是一种感受。德州作为经济后发地区,目前正处于城市化的加速发展阶段,并且城市可持续发展力相对较高。请问吴书记,如何将幸福德州从抽象走向具体、从愿景走向现实的呢?

  建设幸福德州不是一句口号,对党委政府而言,是一个实实在在的行动,一项系统化的工程,需要落实到具体的工作和一个个需要兑现的民生实事上,让老百姓看得见、摸得着。在幸福德州建设中,我们一开始就注重广泛听取民意,把幸福的定义权交给群众,什么是幸福群众说了算。去年2月,市委、市政府在市内媒体上广泛征集意见,有关部门先后召集组织500余场座谈会,发放《调查问卷》,让市民定义幸福。群众参与空前踊跃,参加座谈会、网上发表意见及填写《调查问卷》的人数一度突破20万人次,根据征集到的意见细化归类,按照具体化、项目化和可量化、可考核的要求,制定了《关于建设幸福德州的实施意见》,并提交市委全委会形成了《决议》。针对城区、县市分别制定了幸福德州综合评价指标体系,其中城区指标43个、县市指标59个,这些指标涵盖社会保障、劳动就业、文化教育、社会稳定、生态环境等各个方面。我们还把这些指标纳入全市科学发展幸福德州建设综合考评体系,真正做到了建设幸福德州有实际内容、具体抓手和评价标准。

  如果将幸福裁判权交给市民,那幸福就是贫富差别的缩小,事关人人的民生问题的解决,公共服务的有效改善,等等。那么,德州在建设幸福城市过程中有哪些具体的措施、手段?

  幸福不会从天降。幸福的背后,是德州市委市政府对经济与民生工作的大力推进,是“舍得真金白银,投入真情实意”的生动实践。尽管财政并不富裕,但是我们坚持把公共资源更多地向民生领域倾斜,努力让群众的生活随着经济的发展水涨船高。我们主要围绕人的发展、感受和幸福来思考推进工作,以经济发展促进民生改善,以民生需求倒逼发展转型,努力走出一条在加快发展中同步提升人民群众幸福感的和谐发展之路。

  为确保幸福德州建设各项任务落到实处,我们像抓经济工作一样抓幸福城市建设,提出了一系列的具体目标要求,并纳入了全市科学发展幸福德州建设综合考评体系,与经济发展目标任务同部署、同检查、同奖惩,有效调动起各级的积极性,确保了各项工作顺利推进。同时,仅靠党委政府的力量是不够的,还需要人民群众的共同努力,每一位德州人都不是旁观者、评论者,而是建设者、创造者、受益者,用心创造幸福、感受幸福、珍惜幸福、提升幸福,共建共享令人向往的幸福家园。

  按照衡量地区经济发展状况的GDP排名,德州无论是GDP总量还是人均GDP,都在山东省居于较后名次。经济状况直接影响地方财政,没有强大的财政支持,如何建设“幸福德州”?

  幸福是动态的、感性的,幸福指数不一定和经济发展水平成正比,追求幸福不是发达地区的专利,我们也不可能等到经济发达了再去追求幸福。所以,我们一直强调要用发展创造人民群众看得见摸得着的幸福,把发展作为幸福建设的根基,把群众得实惠作为幸福建设的要求。在这两个方面我们都制定出台了实实在在的措施。比如,去年以来我们相继实施了县域经济三年倍增、现代产业体系建设、项目兴德工程等一系列重大举措,强力推进经济跨越发展,努力使经济发展成果更多更快地变成百姓口袋里的真金白银,去年全市用于民生方面的支出占到财政支出的57.9%,今年1-9月份达到61.2%;再是把更多的精力聚焦到人民群众最需要、最现实、反映最强烈的热点难点问题上,每年集中力量办好“为民十件实事”,用一个个体民情、贴民心、顺民意的众多支点,支撑起民生关怀的大理念、幸福建设的大舞台;我们还坚持以民主促进政府工作的公开公正、阳光透明,各级先后公开政府机关承诺事项1000多项,精减各类审批收费项目298项,市民热线,服务找政府”已成为德州市民的“口头禅”。

  幸福德州建设开展两年,幸福之花正在争先开放。今年的7月10日,德州市荣膺“中国最具幸福感城市”殊荣,这座美丽的城市被幸福的荣耀所“包围”。我们对德州取得的成绩表示祝贺!也请吴书记给广大网友介绍一下德州取得的具体成果。

  经过全市上下的共同努力,幸福德州建设取得了一些成效:在经济综合实力方面,去年全市地区生产总值实现了1950亿元,地方财政收入95亿元。今年1—9月份,地区生产总值同比增长12.1%,地方财政收入同比增长25.5%,全年有望达到2200亿元和120亿元。在城乡居民收入方面,去年城镇居民人均可支配收入达到19771元,农民人均纯收入8350元,分别增长13.6%、18.8%,分别是2006年的1.9倍和2倍。今年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入有望达到2.2万元和1万元。就业方面,去年以来全市新增城镇就业13.95万人、农村劳动力转移就业20.3万人。

  社会保障方面,企业养老、城镇医疗和失业保险人员分别达到41.5万、134.2万和29万,扩面征缴创历史最好水平;城乡居民养老保险实现制度全覆盖,73万城乡老年居民领取养老金;企业退休人员养老金实现了八连增。教育方面,大力实施科教兴市和人才强市战略,加大教育投入,提升教育水平,基本完成农村初中和中心小学楼房化工程。幼儿教育、基础教育、高等教育、职业教育全面协调发展。医疗方面,基层医疗卫生机构和一体化管理的村卫生室全部实施基本药物制度,新农合参合率达到99.86%。居民住房方面,全市累计开工建设经济适用住房21332套,竣工14296套,完成城中村、旧住宅区、棚户区改造99764套(户),连年超额完成省里下达的任务,并将保障性住房建在配套完善的小区里,决不让生活困难的居民有自卑感,决不人为的形成保障房小区就是“穷人社区”的现象。此外,我们还根据群众对文化精神的需求,加快文化惠民工程建设,相继建成了市体育馆、全民健身中心、市博物馆,创富心水论坛。德州大剧院目前已完成主体,成功创建了中国优秀旅游城市、国家卫生城市、中国人居环境范例奖城市,城市功能品位和人文环境都得到了优化和提升。

  一个城市的经济持续快速增长无法保证人民幸福感的持续增加,这个“幸福悖论”是一种世界性的普遍现象。那么,德州人民在物质条件得到保证后,如何解决幸福感的后续提升问题,让生活在德州的人民有稳定感、舒适感、安全感,更有归属感?

  有位著名学者指出,人均GDP达到5000美元后,国民幸福感将改变与收入的正比关系,而与健康状况、职业满意、社会公正、文化提升、生态环境等越来越密切。德州目前正处在这一节点时期,我们只有既重发展、又惠民生,才能不断满足广大群众过上更有尊严更高品质生活的新期待。在今年2月份召开的市第十四次党代会上,我们把建设共享幸福的美好家园作为今后五年的四大奋斗目标之一,并对保障改善民生的工作作出全面部署。一是把加速膨胀社会财富、提高群众收入作为重中之重,大力实施城乡居民收入倍增计划,着力增加群众收入。二是加快完善覆盖城乡的社会保障体系,积极发展普惠均衡的社会事业,着力保障改善民生。三是大力弘扬厚德、包容、创新、图强的德州精神,积极推进区域文化高地建设,提高城乡文明程度、群众文明素养。四是加强和创新社会管理,营造和谐稳定的社会环境。五是大力推进生态文明建设,让德州的天更蓝、地更绿、水更清、空气更新鲜。

  德州作为发展中地区,发展任务很重,在工作中是如何处理幸福德州建设与发展的关系呢?

  发展是幸福建设的物质基础,幸福建设是发展的终极目标,两者互动并进、相得益彰。我们推进幸福德州建设,主要目的就是坚持以“幸福”为导向统领经济社会发展全局,用发展创造幸福,用幸福评估发展,更加注重经济社会发展与人的发展相统一,创建经济繁荣、人民安康、崇文尚德、和谐秀美的幸福城市。德州粮食生产实现“十连增”,是全国首个粮食总产过百亿斤、单产过吨粮的地级市,农业和农村经济全面发展;德州太阳能产业世界闻名,成功举办第四届世界太阳城大会,产业集群优势更加凸显;市经济技术开发区晋升为国家级开发区,区域龙头优势越发突出;农村新型居住社区和产业园区建设同步展开,城镇化进程明显加快;京沪高铁、德滨高速相继开通,并成为全国重要的交通运输主枢纽城市;各类创城活动相继成功,南融北接战略的实施效果明显,改革开放步伐加快,各项事业全面发展。从实践看,德州实现了经济社会相互促进、各项工作协调发展的良好态势。

  民生大于天,幸福最关情。党的十八大必将又是一场造福百姓的民生盛会。德州将如何贯彻落实党的十八大精神,进一步推进幸福德州建设?

  党的十八大将会更加关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。我们将深入学习领会、全面贯彻落实党的十八大精神,乘着十八大的强劲东风,加快幸福德州建设。一是把发展作为首要任务。像德州这样的欠发达地区,最核心的问题还是要解决地方财力不足与民生需求不断增加的矛盾。我们将继续加快培植现代产业体系、发展壮大县域经济、强力推进项目建设和骨干企业的培植,紧紧扭住经济发展不放松。二是把惠民生作为终极目标。突出抓好就业、教育、养老、医疗、住房“五大保障”,大力推进生态建设、文化建设、精神文明建设,多做一些听民声、维民权、纾民困的好事,多办一些顺民意、解民忧、增民利的实事。三是把建机制作为关键环节。调整和优化财政支出结构,持之以恒的推动“解困民生”向“幸福民生”攀升,让幸福之花开遍德州大地。

  时间过得真快,节目马上就要接近尾声了,最后吴书记能否再给我们的新华网网友讲几句线 ]

  感谢各位网友对德州长期以来的关心和支持,也希望你们继续关注德州、支持德州,为德州的发展多提好的意见和建议。热忱期盼各界朋友到德州考察指导、投资兴业、旅游观光。谢谢。

  再次感谢吴书记来到新华网与网友进行深入交流。今天的访谈到这里就结束了,谢谢各位网友!再见!